Riesgo por Movimientos en Masa - Idiger דלג לתוכן
 

Caracterización General del Escenario de Riesgo
por Movimientos en Masa en Bogotá

 

Contenido

 

1. ¿Qué son los movimientos en masa?

2. Movimientos en masa en Colombia

3. Movimientos en masa en Bogotá

4. Instrumentación

5. Estimación de daños por movimientos en masa en Bogotá

6. Reducción del riesgo por movimientos en masa

7. Medidas de intervención del riesgo por movimientos en masa

8. Preparación para la respuesta

9. Recomendaciones generales

10. Bibliografía


1. ¿Qué son los movimientos en masa?

 

Un movimiento en masa es el proceso por el cual un volumen de material constituido por roca, suelo, escombros o una combinación de cualquiera de estos, se desplaza por una ladera o talud (superficie inclinada) por acción de la gravedad.

 

Los movimientos en masa pueden ser de tres tipos principalmente: por tipo de material, tamaño y su efecto destructivo. Es común clasificarlos dentro de siguientes categorías:

 

 Tipos de movimientos en masa – Adaptado: J. Montero. Estabilidad de taludes. Conferencia Universidad Nacional de Colombia, Manizales, 1995.

 

Las clasificaciones ampliamente utilizadas para identificar movimientos en masa se encuentran contenidas dentro de las principales categorías mencionadas anteriormente:

 

Categoría 1
Categoria 1 de las clasificaciones de los movimientos en masa
Categoría 2
Categoria 2 de los movimientos en masa
Categoría 3
Categoria 3 de los movimientos en masa

 

Clasificación de movimientos en masa USGS (2008), GEMMA: PMA - GCA (2007)

 

Si desea profundizar más sobre movimientos en masa puede consultar la página institucional del Servicio Geológico Colombiano, en donde podrá realizar consultas y acceder a información relacionada.

Entre las condiciones que aumentan la amenaza se encuentran las características del terreno, los procesos físicos naturales y los procesos artificiales (intervención antrópica). Las condiciones que aumentan  la amenaza se presentan a continuación:

 

Condiciones aumentan la amenaza por movimientos en masa – Adaptado DPAE

 

Los movimientos en masa ocurren por la combinación de algunos o todos los factores, ya sean condicionantes (hacen susceptibles a los taludes o laderas sin llegar a provocar el movimiento) o detonantes (provocan o disparan el movimiento).

Suelen ser factores detonantes las precipitaciones (acumuladas y prolongadas) y los eventos sísmicos.

Para profundizar más acerca de la definición, clasificación, causas y consecuencias de los movimientos en masa puede consultar los siguientes enlaces:

 

 


2.  Movimientos en masa en Colombia

En la historia reciente del país, se cuenta con registros de uno de los eventos más importantes de las últimas décadas;  evento ocurrido en 1985 en el nevado del Ruiz. Fue un movimiento en masa  generado por la acción de fuertes precipitaciones (lluvias) y movimientos sísmicos, que dio origen al evento catastrófico, en el que perdieron la vida alrededor de 23.000 personas

.

El Servicio Geológico Colombiano desarrolló el Mapa Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa en el marco del Decreto Nacional 1807 de 2014 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, en el cual se identificó, para el total  del área del territorio Nacional aproximadamente el 50% se encuentra categorizada en amenaza baja por movimientos en masa, 22% amenaza media, 20% amenaza alta y 4 % en amenaza muy alta.

 

En el vínculo se encuentra la información relacionada con el Mapa Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa


3. Movimientos en masa en Bogotá

 

El crecimiento urbano de la ciudad de Bogotá, ha provocado que un número importante de la población se encuentre localizada en zonas de ladera. En el Distrito las zonas de ladera en amenaza por movimientos en masa se encuentran en las localidades de Usaquén, Chapinero, San Cristóbal, Usme, Suba, Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolívar y Sumapaz.

 

El Distrito cuenta con el Plano Normativo de Amenaza por remoción en masa de acuerdo con el Decreto Distrital 190 de 2004, el cual recoge las disposiciones contenidas en los Decretos 619 de 2000 y 469 de 2003 o Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá - POT. Consulte el Mapa de amenaza por movimientos en masa (POT - Decreto 190 de 2004).

 

 

Del total del área de suelo urbano del Distrito Capital, aproximadamente el 4% se encuentra categorizada en amenaza alta por movimientos en masa (2776 Ha), un 15% en amenaza media (16600 Ha) y un 12% en amenaza baja (11400 Ha).

 

Las localidades con antecedentes por movimientos en masa son: Usaquén, Chapinero, San Cristóbal, Usme, Suba, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar, correspondiente a más del 30 % del área urbana. Se estima que más de 2’300.000 personas están ubicadas en zonas de amenaza por movimientos en masa.

 

El 20% de la población del Distrito se encuentra expuesta a movimientos en masa. En la siguiente gráfica se presenta el porcentaje de la población expuesta por calificación de amenaza.

 

Identificación de sitios propensos a deslizamientos

El IDIGER ha identificado sitios propensos a deslizamientos donde se concentran antecedentes por movimientos en masa en la ciudad, más de 200 sitios han sido identificados y han sido objeto de acciones que reducen la condición de riesgo en diferentes momentos, tales como: estudios y diseños de medidas de reducción y mitigación, reasentamiento de familias, ejecución de obras de estabilización y mitigación, desocupación, recuperación natural, reparación de viviendas, entre otras.

A continuación se presentan el número de sitios propensos a deslizamientos identificados en las localidades.  

Sitios propensos a deslizamiento en el Distrito

 

Ingresando a nuestro enlace, encontrará información relacionada con los sitios propensos a deslizamientos identificadas en la ciudad.

 

Instrumentos de Análisis de Riesgos

El IDIGER como coordinador del Sistema Distrital del Riesgo y Cambio climático genera instrumentos de análisis de riesgos en el Distrito Capital, tales como: Conceptos técnicos de riesgo, Diagnósticos técnicos, Certificaciones de riesgo y mapas de amenaza.

 

 

Instrumentos de Análisis de riesgos generados por el IDIGER

Fuente: Sistema de información - SIRE

 

En la Guía de trámites y otros procesos administrativos - OPAS podra consultar la informacion relacionada con los instrumentos de Análisis de Riesgos

Más de 150 estudios de la temática de movimientos en masa se han realizado en diferentes barrios y pueden ser consultados en la bodega de información del sistema de información SIRE accediendo al siguiente vínculo:

 


4. Instrumentación

El IDIGER viene adelantando una serie de visitas de monitoreo a diferentes áreas con condición de riesgo por movimientos en masa como parte de las estrategias de gestión de riesgos para las temporadas de lluvias del año.

 

La definición de las áreas de la ciudad que son priorizadas para realizar visitas de campo y seguimiento a las condiciones de estabilidad geotécnica son producto del análisis de las lluvias registradas por parte de la Red Hidrometeorológica de Bogotá (RHB), que actualmente administra la entidad y con las cuales realiza seguimiento al comportamiento de la precipitación en la ciudad.

 

Los eventos sísmicos son monitoreados mediante la medición de la aceleración sísmica en superficie mediante la Red de Acelerógrafos de Bogotá (RAB), los cuales permiten identificar posibles zonas en las que el sismo tenga la capacidad de inducir la inestabilidad de las laderas y provocar movimientos en masa.

 

Para conocer sobre las redes de monitoreo consulte el siguiente enlace:

 

 

En el siguiente mapa encontrará información relacionada con los sitios propensos a deslizamientos identificadas en la ciudad

 

Como parte de las acciones de monitoreo, en el sector de Parque Nacional, como resultado de la atención de eventos de emergencia, la entidad se encuentra realizando  monitoreo constante en el sector de la Calle 40 A Bis con Transversal 2, donde se identificó el movimiento en masa. El monitoreo es realizado con equipos topográficos que registran de forma periódica los cambios en el terreno con el fin de evidenciar si se presentan cambios importantes en la estabilidad del mismo.

 


 5. Estimación de daños por movimientos en masa en Bogotá

En Bogotá los movimientos en masa se ven representados en afectaciones como:

Daños físicos en viviendas y demás elementos expuestos
daños fisicos
Pérdida de funcionalidad de equipamientos
Obstrucción parcial o total de vías de acceso
Imágenes de obstrucción parcial o total de vías de acceso
 
Represamiento de cauces de ríos o quebradas

 

  • Pérdidas económicas.
  • Afectaciones a la población.
  • Heridos y pérdidas de vidas humanas.

 

En caso de requerir más información de eventos ocurridos en el Distrito Capital sobre movimientos en masa u otro escenario , puede consultar la Hemeroteca de Emergencias de Bogotá, donde se puede consultar información histórica sobre las emergencias ocurridas en la ciudad desde 1970 hasta 2006, la búsqueda se puede consultar por barrio, localidad, tipo de evento y fecha.

Consulta de los eventos historicos en la hemeroteca de emergencias de Bogotá

 

 


6. Reducción del riesgo por movimientos en masa

 

Construcción de obras de ingeniería

Con el propósito de intervenir integralmente los territorios, la Administración Distrital de manera interinstitucional (IDIGER, Alcaldías Locales,Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial UMV, entre otras entidades) ha venido implementando la ejecución de obras de reducción de riesgo y recuperación de sectores de alto riesgo.

Se ha logrado estudiar e intervenir desde 1998 parcial o totalmente más de 230 sitios con obras de ingeniería distribuidas por cantidad en las localidades de Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Usaquén, Usme, Santa Fe, Chapinero y Suba.

 

 

Reasentamiento de familias en condición de riesgo

Si como resultado Los instrumentos de análisis de riesgo pueden evidenciar la necesidad de incluir a las familias de algunos de los predios existentes en estos desarrollos dentro del programa de reasentamiento de familias que maneja el Distrito. Esta medida no estructural de reducción de riesgo pretende garantizar la integridad física de los habitantes expuestos a condiciones de riesgo por movimientos en masa.

Más de 10.000 familias han sido incluidas en el programa de reasentamiento, siendo Ciudad Bolívar la localidad con mayor número de reasentamientos (más de 5.000), seguida de las localidades de Rafael Uribe Uribe (cerca de 2.000) y San Cristóbal (cerca de 1.500). En otras localidades como Usme, Usaquén, Santa Fe, Chapinero, Suba y Sumapaz, se han incluido familias a este programa. (Fuente SIRE). Ver más.

 

Suelos de protección por riesgo

Como resultado de los procesos de reasentamiento y de la identificación de problemas de inestabilidad geotécnica en los instrumentos de análisis de riesgo, se definen las áreas destinadas para uso de protección por riesgo. Desde 1997 se han recomendado más de 200 hectáreas para inclusión a esta categoría, concentrando la mayor cantidad de área en las localidades de Ciudad Bolívar y Rafael Uribe Uribe.

Por ejemplo, en la localidad de Ciudad Bolívar se encuentra el caso del sector “Altos de la Estancia” que ha sido afectado por un movimiento en masa que involucra unas 73 hectáreas y fue recomendado para uso de suelo de protección por riesgo. En este se sector se han llevado a cabo acciones de estudio, monitoreo geotécnico y estructural, obras de ingeniería para estabilización geotécnica y manejo adecuado de aguas, reasentamiento de familias, adecuación de predios, renaturalización, trabajo comunitario.

 

Acompañamiento a las Alcaldías locales 

El IDIGER está realizando acompañamiento a las Alcaldías locales en el proceso de definición de los criterios de elegibilidad y viabilidad en la formulación y actualización de los proyectos de inversión de los Fondos de Desarrollo local FDL dentro de sus competencias como autoridad técnica en riesgo.

Parte del acompañamiento a las Alcaldías locales, como primera fase ha proporcionado información antecedente de los sitios propensos a deslizamientos en las localidades de Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolívar con el fin de que las alcaldías prioricen las medidas de reducción del riesgo dentro de sus planes de inversión.

 


7. Medidas de intervención del riesgo por movimientos en masa

 

Proceso de Reducción

Reducir la

Prospectivo

Correctivo

Vulnerabilidad

legalizacion de barrios

Planes parciales

Nirmatividad en construcción

Reasentamiento de familias

Adecuación de predios

Mejora integral

Amenaza

Normatividad en construcción

Obras de adecuación del terreno en licencias de urbanismo

Estructuras de contención de taludes

Obras de manejo de agua

  • Revista Reducción de Riesgos: obras de recuperación

Capital Expuesto

plan de ordenamiento territorial

Licencias de urbanismo

Control urbano

Reasentamiento de familias

Suelos de protección por riesgo

 

Proceso de Manejo de Desastre

 

Preparación para la respuesta

Preparación para la respuesta


 

Preparación para la recuperación

Preparación para la recuperación

 


8. Preparación para la respuesta

En cumplimiento de la Ley 1523 de 2012, del Acuerdo 546 de 2013 y en el marco del Plan de Desarrollo 2016 – 2020 “Bogotá Mejor para Todos”, el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - IDIGER junto con las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – SDGR-CC formularon el Marco de Actuación – Estrategia Distrital de Respuesta a Emergencias.

El Marco de Actuación es el instrumento de las entidades del SDGR-CC que define la organización y coordinación para la respuesta a emergencias.

Si desea profundizar acerca del Plan de Emergencia y Contingencias ante desastres, puede consultar la información referida a la temática en el siguiente vínculo:

 

Adicionalmente puede consultar:

 


 

9.  Recomendaciones generales

 

Identifique las zonas inestables

Presencia de alguna o varias de las siguientes condiciones:

  • Grietas en la superficie del suelo en la parte alta de una ladera.
  • Grietas en viviendas por movimientos leves del terreno.
  • Elementos inclinados o caídos como árboles, muros o postes.
  • Deformaciones en muros contención.

  • Excavaciones o cortes no técnicos para la construcción de viviendas o vías.

  • Zonas de explotación de materiales térreos.
  • Zonas inclinadas con vertimientos de aguas servidas.

Conozca los signos de alerta
  • Las puertas y ventanas se atascan o quedan trabadas.
  • Aparición de fisuras y grietas en muros y pisos.

  • Las paredes exteriores, andenes, caminos o escaleras comienzan a separarse de las construcciones.
  • Aparición progresiva de grietas en la superficie del suelo.

  • Daños en tuberías subterráneas de servicios públicos.
Reduzca las condiciones del riesgo
  • Informe a las entidades sobre la existencia de movimientos en masa dependiendo de la infraestructura que se vea involucrada; por ejemplo al IDU o a la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial UMV  en el caso de vías, a la  Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB) en el caso de canales y quebradas o finalmente a través del número telefónico 123 en el caso de emergencia.
  • Construya barreras protectoras y cubiertas vegetales en laderas.
  • Construya canales o muros de desviación para encausar las aguas lluvias alrededor de construcciones y viviendas y condúzcala hacia el cauce de ríos o quebradas, evitando alterar el talud del río o de la quebrada que recibe los caudales de su predio.
  • Evite verter las aguas domésticas directamente sobre las laderas, siempre debe hacerse a los sistemas de alcantarillado.
  • Instale tuberías flexibles para evitar escapes de gas o de aguas.
  • Recuerde que los canales u obras mal o deficientemente construidas ayudan a disminuir la estabilidad de los suelos en ladera generando procesos de inestabilidad de las laderas y taludes.

 

Por otra parte la Cruz Roja Colombiana ha desarrollado una guía de que hacer en caso de presentarse un deslizamiento, la cual puede ser consultada en la página de la Cruz Roja Colombiana

 


10. Bibliografía

  • GEMMA: PMA (2007): Geociencias para las Comunidades Andinas. Movimientos en masa en la región andina: una guía para la evaluación de amenazas. Grupo de Estándares para Movimientos en Masa (GEMMA). Publicación internacional.
  • DUQUE E.G: Manual de geología para Ingenieros, Capitulo 16 “Movimientos Masales” –– Universidad Nacional de Colombia sede Manizales.
  • USGS (2008) Manual de derrumbes: Una guía para entender todo sobre los derrumbes. Publicación conjunta por Lynn M. Highland (USGS) y Peter Bobrowsky (GSC).
  • Popescu, M.E. (2001) Landslide Causal Factors And Landslide Remediatial Options Illinois Institute of Technology, Chicago, USA.
  • IDIGER (2015). Panorama general de riesgo. Soporte del Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (PDGR-CC). Bogotá.
  • MONTERO J (1995): Estabilidad de taludes. Conferencia Universidad Nacional de Colombia, Manizales.

 

"Sus  comentarios o sugerencias a esta información son muy importantes, por favor enviarlas a Sergio Saúl Ramirez al correo electrónico ssramirez@idiger.gov.co"

 

Última actualización: 15/11/2017